CONSILIUL LEGISLATIV
Aviz nr. 514 / 2016
AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea art.262 din Legea nr.1/2011 a educaţiei naţionale
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea art.262 din Legea nr.1/2011 a educaţiei naţionale, transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.B218 din 27.04.2016,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată şi al art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observaţii şi propuneri:
1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art.262 alin.(4) din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, cu modificările şi completările ulterioare..
Prin conţinutul său normativ, propunerea face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.n) din Constituţia României, republicată, iar în aplicarea prevederilor art.75 alin.(1) din Legea fundamentală, prima Cameră sesizată este Camera Deputaţilor.
2. Întrucât intervenţia vizează modificarea unui singur element structural, titlul proiectului trebuie reformulat, astfel:
„Lege pentru modificarea art.262 alin.(4) din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011”.
3. În corelare cu titlul propus, conform uzanţelor normative, partea dispozitivă a articolului unic se va reformula, astfel :
„Articol unic. - Alineatul (4) al articolului 262 din Legea educaţiei naţionale nr.1/2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.18 din 10 ianuarie 2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:”.
Pe cale de consecinţă, este necesară eliminarea sintagmei „1. Alineatul (4) al articolului 262 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.
Referitor la textul propus, semnalăm că eliminarea sintagmei „cu încadrarea în bugetul aprobat” din norma legală în vigoare, nu poate avea drept consecinţă efectuarea de cheltuieli de personal în afara unui buget aprobat, chiar dacă acesta este considerat, aşa cum se argumentează în Expunerea de motive, ca fiind „insuficient pentru mai bine de 90% din unităţile de învăţământ din judeţul Maramureş (excepţii: Ulmeni, Valea Vişeului)”.
De altfel, principiul gestionării eficiente a cheltuielilor de personal plătite din fonduri publice reglementat de art.4 alin. (1) pct.6 din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr.69/2010, republicată, prevede că: „Politica salarială şi a numărului de personal aferentă instituţiilor, autorităţilor, entităţilor publice şi/sau de utilitate publică trebuie să fie în conformitate cu ţintele fiscal-bugetare din strategia fiscal-bugetară, cu scopul de a eficientiza gestiunea fondurilor cu această destinaţie”.
PREŞEDINTE
dr. Dragoş ILIESCU
Bucureşti
Nr.